皇帝剛剛說了南京京營照北京京營之例，話還熱乎着呢，你楊御蕃就出言反對。
不得不說，你很勇敢。
在文官看來，良藥苦口利於病，忠言逆耳利於行。敢於反對皇帝的臣子，纔是好臣子。
在楊御蕃的話說出口後，方孔?等人紛紛投去讚許的眼神。
別管楊御蕃提的意見有用沒用，反正他這份敢於諫言的品質，值得肯定。
朱慈?神色平靜，問道：“楊將軍，仔細說一說。”
“臣遵旨。”楊御蕃行禮過後，說道：
“啓稟皇上，臣所言，並非指南京京營不能同北京京營之例，而是南京京營人數過少。”
“北京京營有兵十四萬，三大營平均每營有兵近五萬，各分爲戰兵營、車兵營、城守營，自然無礙。”
“南京京營，人數較少，不宜將士卒太過分散。”
見楊御蕃有所停頓，朱慈?以目示意他繼續，楊御蕃這才接着向下說。
“闖賊之戰馬，多數得於我軍手中。獻賊躥亂於南方，戰馬獲取有限。”
“僅以騎兵而論，闖、獻二賊，不足爲慮。”
“而建奴不同，奴兵盡是騎兵，一人雙馬，甚至是三馬，機動靈活，來去自如。”
“奴兵以其機動之速，常常來回奔騰，在局部，形成以多打少。我軍落敗，多是因此。”
“先帝整訓北京京營，頗有成效。京營兵亦可出城作戰，但那是基於我軍有騎兵策應。”
“眼下我軍騎兵短缺，若想應對建奴騎兵，唯有依託車營。”
“正如大淩河之戰，總戎宋偉依託車營，可硬抗奴酋黃臺吉三萬騎兵不落下風。最後因火藥耗盡，無法形成有效防禦，才被建奴衝破營陣。”
方孔?悄悄的望了朱慈?一眼，只見皇帝面色嚴肅。
“皇上，臣雖未有邊地撫治，然，車營之利，臣早有所耳聞。”
“只是，營造戰車，尚需時間，也需資金。”
“莫不如先以戰兵訓練，待戰車營造完成，再行訓練車兵。”
楊御蕃沒有再堅持。
他明白，皇帝、閣部大臣，不是不知道戰車的厲害。只是，戰車營造確實需要時間，更需要銀子。
先不說耗費的銀錢，單是需要的時間，得勢的闖賊，還會留給大明朝時間嗎？
朱慈?順着方孔?的臺階就下，“那就先訓練。”
“戰車，先令工部營造。待有成果，再行訓練車兵。”
目前，朱慈?只能這麼做。
先練兵，再搞錢。
有了兵，自然就有了錢。
“南京京營之兵，加以撿練，精壯留下，充作戰兵。次者，充作輔兵。老弱病殘，裁撤。”
“缺額者，從在上直親衛再行挑選精壯，再不足，就從京衛中挑選。輔之以募兵。”
“新城伯趙之龍，近來感染惡疾，臥牀不起，已經上疏辭去總督京營戎政一職。”
“然，京營整訓迫在眉睫，關防不可無人執掌。”
“朕決意。”
衆臣精神爲之一振，紛紛躬身行禮。
“以遷安伯杜文煥，總督京營戎政。”
“以兵部尚書張國維，協理京營戎政。”
“以高起潛，提督京營。”
“以良鄉伯牟文綬，掌五軍營。”
“以楊御蕃，掌神樞營。”
“以卜從善，掌神機營。”
“臣等遵旨。”
首輔史可法進言：“啓稟皇上，臣請照舊例，以科、道各一員，巡閱京營。”
“爲昭朝廷法令之彰，臣請予各營，設員監紀。”
朱慈?沒有猶豫，“照例，選科臣、御史各一人，巡閱京營。”
以科、道巡閱京營，確實是舊例。
以言官巡閱京營，也有利於督促京營訓練。
監紀，就是監軍。
只不過監紀相對於監軍，說的更爲委婉好聽一些。
以史可法爲代表的東林黨人，在擁福、擁潞的問題上，深受軍閥之害。
同時，左良玉聽調不聽宣的例子就擺在眼前。
作爲傳統儒家士大夫形象的史可法，爲了保證朝廷對於軍隊的控制，提出了設立監紀官的建言。
楊御蕃聽到監紀二字，本能的感到厭倦。
監軍，高層的監軍，多是宦官，小部分是言官和兵部郎屬等官。
地方各部的監軍，多是文官中的分、守道。
對於宦官，武將和文官一樣，同樣感到厭惡。
對於長期壓在自己頭頂上的文官，武將更是感到厭惡。
楊御蕃對於監軍的設立，他能理解，但並不感冒，也不好多說什麼。
對於朱慈?而言，監軍的設立，很有必要，他當然不會拒絕，
“監紀之設，就依元輔所言。”
“以駙馬都尉遵化伯鞏永固，爲京營總監紀。”
“三大營下各營，照設監紀官。選以宗室、身負世職的衛所軍官、以及知兵文官充任。”
兵部左侍郎方孔?一聽，監紀官的人選，宗室、武官、文官，全都照顧到了。
宗室，相對是可靠的。
身上有世職的衛所軍官，祖祖輩輩都在大明朝爲官，只要大明朝不倒，他們的子子孫孫就還是官，相對是可靠的。
衛所世襲軍官，有混喫等死的，也有精明能幹的。
知兵文官，既然是文官，自不必多言，那是絕對可靠的。
不過，問題隨之又來了。
方孔?朝着朱慈?行禮，“啓稟皇上，身有世職衛所軍官有兵部管理，文官有吏部管理。”
“臣斗膽，請問皇上，由宗室充任的監紀官，當由何司管理？”
朱慈?回答：“暫由兵部管理。”
一個暫字，就留下了話口，以後還有改變的機會。
方孔?是兵部左侍郎，宗室監紀官由兵部管理，對於兵部而言，不是壞事。
至於皇帝說的那個暫字，無所謂。
大明朝暫時的東西多了，時間一長，自然而然就成了定製。
就像巡撫，本來是具有臨時性的中樞差遣官，時間一長，儼然成了地方常設官。
朱慈?接着又對監紀的職權，框定了範圍，“監紀，負責監軍、軍法。”
“爲保軍令暢通，監紀官均爲副職。如主官爲千總，則對應的監紀官爲監紀副千總。”
“監紀文官則保留原職，遇戰事以主將軍令爲準。”
“監紀所領之監標，不佔營兵之設，另選兵源，名曰憲兵。”
憲兵，一個憲字，就表明瞭這支軍隊的定位。
於文官而言，獨立於原有體系之外的憲兵，無非是皇帝加強對軍隊控制的手段。
反正監紀官的任免，要經過吏部、兵部。
只要從文官這裏經手，就會存在可操作的空間，那就好說。
楊御蕃倒是覺得這個設定不錯。
以往的監軍標營，都是從戰兵中挑選。能被監軍挑走的，無疑是精銳。
儘管在朝廷加強總兵權力後，作戰時監標歸屬總兵指揮，但平時，依然從屬於監軍。
若是監標不佔用營兵，對於領兵的將領而言，是好事。
戰時監標又歸屬總兵指揮，這對於領兵的將領而言，調動的兵力變多，是件好事。