險些在來濟這等精明人物面前露出破綻！
他強行壓下狂跳的心，深吸一口氣，臉上那過於外露的笑容收斂了幾分，努力恢復成一種莊重而專注的神情，只是微微頷首，示意來濟繼續。
這番微妙的情緒轉換和身體控制，讓他因腳疾而本就有些不自然的坐姿，更顯僵硬，卻也恰好掩蓋了方纔的失態。
來濟何等眼力，太子那瞬間的興奮乃至幾乎要看向某處的細微動作，以及隨後強作的鎮定，他都看在眼裏。
心中疑雲一閃而過：太子身邊，有能人？
而且，太子對此人似乎極爲依賴？
不然這等細微的瞬間變化怎麼解釋？
但他面上不動聲色，彷彿全然未覺。
他的目的不在於探究東宮隱祕，而在於達成此次進言的實際效果。
他不再猶豫，從袖中取出一卷略顯陳舊、邊緣甚至有些磨損的羊皮地圖，雙手恭敬地呈上。
“殿下，此事關乎西州徙民實邊之策。臣冒昧，帶來一幅昔日隨家父遊歷隴右、西域時所繪的草圖，雖簡陋，然西州地理大勢、水脈分佈，可略窺一二。請殿下御覽。”
一名小宦官上前接過地圖，在李承乾的書案上小心鋪開。
李承乾凝神看去，只見圖上筆墨勾勒出山川河流，標註着幾處主要的綠洲和城鎮，雖不如宮中所藏輿圖精細，卻透着一股親歷者纔有的實地氣息。
來濟得到允許，上前靠近，指着地圖，開始詳細陳述。
“殿下，西州之地，看似遼闊，然十之七八爲荒漠戈壁，百姓生存，全賴這幾處綠洲水源滋養。朝廷徙民實邊，立意雖善，然若將死罪犯人與良家子混雜安置，隱患極大。囚徒中不乏兇頑之輩，邊地管理不易，若其劫掠良民之糧種、牲畜，乃至滋擾地方，非但不能實邊，反恐釀成邊患。此其一。”
他頓了頓，觀察了一下太子的反應，見李承乾聽得認真，便繼續道：“其二，亦是至關緊要之處，在於水利。西州乾旱少雨，農耕全仗引水灌溉。隋煬帝當年亦曾大規模徙民實邊，然只顧徙人，不重水利，致使徙民辛勤開墾，卻因缺水而顆粒無收，最終官逼民反，釀成大亂，前車之鑑，歷歷在目啊！若我朝徙民，亦只授田畝，而不興修水利，恐重蹈覆轍，徒耗國力，苦害百姓。”
李承乾聽着來濟的講述，目光在地圖上的荒漠與綠洲間遊移，之前因興奮而發熱的頭腦漸漸冷靜下來。
他與李逸塵探討“西州太子工程”時，更多着眼於宏觀的戰略佈局、權力博弈，如何藉此培養勢力、積累資本。
對於這些具體而微的、關乎成千上萬徙民生死存亡的執行細節，李逸塵並沒有告訴他。
他下意識地又想看向李逸塵，想從對方那裏得到確認或補充，但強行剋制住了。
他轉而將目光完全投向來濟，臉上露出真正凝重和求教的神色：“來學士所言，句句實情，振聾發聵。孤此前於此節，確是想得簡單了。只慮及徙民之利，未深究安置之難，尤其是水利命脈。依你之見，當如何規避這些隱患，使徙民之策得以順利推行，真正惠及邊民與朝廷？”
來濟見太子非但沒有因指出政策疏漏而不悅，反而如此虛心請教，心中一定，精神更爲振奮。
他略一沉吟，條理清晰地陳述道：“殿下明鑑。臣愚見，或可嘗試從以下幾方面着手，或能有所裨益。”
“其一，分地而居，嚴明管理。可將徙囚集中安置於北麪條件更爲艱苦、需重點屯戍的區域，專事墾荒與戍守；而將良家子及自願前往者，安置於南面水土相對豐饒的綠洲地帶，專心農事。兩者之間，由陛下旨意新設之折衝府兵駐防巡邏，嚴明界限。如此，既可避免囚徒與良民混雜滋生事端，又能形成梯次防禦，各司其職。”
“其二，水利先行，基礎爲重。徙民未至，工程先動。臣懇請殿下奏明陛下，於此項徙民費用中，單列專項撥款，命西州地方官員趁早春時節，組織當地軍民及部分先遣徙囚，優先修繕或開鑿引水渠道、蓄水池等水利設施。務必確保大規模徙民抵達之時，已有水可用，有田可耕，方能安居樂業。此乃徙民成敗之關鍵，絕不可省。”
“其三，派遣專才，技術指導。此次徙民，不僅需派精通律法、善於管理刑徒之吏，更應從國子監、太常寺乃至民間，遴選通曉農事、水利、工築之專才士子，授以‘勸農使’、‘水利丞’等名義，隨行赴西州。其職責在於指導徙民因地制宜，選擇適宜作物，教授灌溉之法，乃至協助規劃村落、修築房屋。徙民得其指導，事半功倍，方能紮根邊陲。此非單純律法約束所能及也。”
李承乾聽得極爲專注，來濟的每一策都落在了實處，彌補了他和李逸塵宏大戰略中許多未曾觸及的細節空白。
尤其是“水利先行”，讓他眼前一亮。
這已不僅僅是規避風險，更是積極建設的良策。
他心中對來濟的評價陡然升高。
此人不僅有憂國憂民之心，更有務實幹練之才，所提建議並非空中樓閣，而是基於對實際情況的深入瞭解。
其心思之縝密，謀劃之周全，確實非同一般。
與此同時，一直靜默聆聽的李逸塵，內心也掀起了波瀾。
他來自後世，自然知道來濟是何等人物，但親眼見到、親耳聽到其人在青年時代便能提出如此切中肯綮、具有極強操作性的方略，仍是暗自贊嘆。
此人之才，絕非僅限於後世傳奇中的才情，於經濟民生、地方治理，實有經世致用之能。
更難得的是，來濟身上有一種基於實地考察和實踐經驗的踏實感，這是這時代絕大多數人無法取代的。
若能得此人真心輔佐，對太子而言，無疑是如虎添翼。
不過，李逸塵也清楚，來濟此類能臣，心中自有圭臬，絕非輕易可以籠絡，其首要效忠的，恐怕還是皇帝和社稷本身。
但無論如何，與之交好，絕無壞處。
李承乾越聽越是心折，臉上的讚許之色再也掩飾不住。