‘東征’這個字眼一直被革命黨人寧記，可以在數人心中勝過‘北伐’。真的要起來，陳炯明和孫中山之間的矛盾更勝過了高振和蘇俄。陳炯明自參加革命起就堅持‘聯省自治’的主張，致力於以和平協商的方式統一全國，而孫中山是‘中央集權’的奉行主義着，不惜以武力徵伐，來謀求統一中國的政治綱領。
兩者誰的主張更好，不能一概而論。不過從現在的局勢看來，不少人抱有着和陳炯明同樣的心思，而孫中山的主張更被世人接受。因爲不合的摩擦最終導致二人分道揚鑣，反目成仇。
正當革命政府這邊準備爲東征做準備的時候，陳炯明也在自己盤踞的東江地區積攢實力，二至只是靜待一個時機，一個可以出兵的時機。
自贛南平定以來，尤其是吉安反擊戰的裏裏外外內情被高級將領知道其實它是豫軍和獨立團拼出來的，可宣傳口徑上卻統一的爲北伐軍。因此作爲北伐軍司令的許崇智在廣州革命羣衆眼中幾乎成了睿智將領的代表，能夠只在後方就可以指揮革命政府成立後最盛大的一場勝利。
不過隨着相繼的報道，獨立團和豫軍的字眼更多的被提起。樊鍾秀許多人都知道，而他們對於高振的瞭解，更多是上次他的演講之後所看到的報道。許多從事新聞人士的記者，紛紛的表示自己想要參訪這位充滿爭議，又是革命政府中最年輕的將軍。
要革命軍的高級將領中誰最年輕，當屬高振。1901年出生，至今還未滿5歲，卻已經是中將軍銜，手下指揮着萬餘士兵。
充滿爭議更是勝前面前面的幾人有過之而無不及，廣州密約的曝光，讓世人第一次認識到革命軍當中還有一位留德歸來的軍事將領，震驚廣州城的“商團事件”就是他親手策劃執行。而且還通過一系列的措施讓蘇俄被捅到了痛處，被冠以“右派”而聞名。緊接着又是一次感人肺腑的豪言壯志，讓人們打消了對他的敵意，從對立轉向了崇拜，那一封“我有着一個夢”被市民相互傳送。
一切的一切都在吸引從事新聞相關人員爲能不能參訪到高振而煞費苦心。
同樣爲高振煞費苦心的還有胡漢民等各廣州實力派人士，自贛南的贛州和吉安臨時政府建立之後，高振的一舉一動就牽動着坐在會議室裏的各方人士。尤其是他們先後在一天之內收到了從吉安發來的三份電報議案之後，胡漢民大爲着急的邀請各實力人物前來大元帥府開始就贛南的相關事宜展開一次議案會議。
最早的一封電報是關於獨立團整編爲獨立師的議案，簡單的就是整頓贛州、吉安兩處的軍隊、農民自衛隊、警察等帶有暴力機構色彩的相關隊伍。
在這一上，除了蘇俄和**方面表示反對，其他人道是沒有什麼異議。從議案的細節方面來看，就是把原獨立團和俘虜及通過審批的招募的000餘名新兵整編爲一個師之外，更多的是認定農民自衛隊的位置是否有存在的必要性上面，警察只是無關緊要的一題而已。
整編獨立師的核心在於編人槍，所有士兵軍官登記在冊，軍官的晉升考覈和長達6個月的系統訓練及戰術培訓，指明獨立師在餘下的半年時間內不會作爲一級戰鬥部隊存在，直到整編結束纔會從新加入廣州革命政府東征北伐的一系列戰鬥。
其實在這方面沒有的讓人無法反對，勝仗是人家打的，戰俘是人家抓的，武器彈藥要不是人家繳獲的，要不就是人家自己買的，就是連編制也是在北方的總理親自給的。你能什麼？除了把這個當成人情送過高振，別的什麼都做不了，想做也要先回去掂量一下。捏心深思後的重任在這方面除了加侖顧問表示有疑慮外，其他人都表示通過，就是連**代表周主任也沒有發出否定的聲音。
但一到農民自衛隊這方面，立法激起了周主任和加侖顧問的一致反對。其原因很簡單，高振在報告上寫的幾個大字讓他們感到有些膽寒心驚。
原來在電報上，高振提出要不就把農民自衛隊歸入革命軍編號，經行徹底的整編後分入各軍，要不就宣佈解散。並提出農民自衛隊的身份問題是個及其難以認證的一支奇怪的隊伍，它既不是革命軍當中的部隊，也不是革命政府當中的執法部隊，卻擁有着二者的本質。這樣的一支部隊既不聽從於政府管理，又行使政府執法的職責；即違反了憲法，又不能得到相應的管理。解決的辦法就有兩個，一個是給予相應的編號經行整編，要不就解散。
當這一被念出，衆人就饒有興趣的看着廖仲愷、周主任和加侖三人，念得口乾舌燥的祕書也趁機喝了口水。
“我同意他的法，我們的確應該確認一下農民自衛隊的地位問題，連工人糾察隊也應該確認一下。不過我個人認爲應該由政府接手管理這兩支隊伍，畢竟他們在很多方面都是和政府有牽扯的。贛州的臨時政府就是這麼做的，我們可以借鑑一下。”在大元帥的會議室裏，廖仲愷開門見山的道。
“我不同意，這樣的話農民自衛隊和工人糾察隊就失去了他的獨立性，如果一定要向這上面所的去實施的話，無疑是在破壞總理提出的政策中關於工農運動。”儘管周主任心裏有了準備，可他仍然忍不住的發憤着怒火，砍掉了這兩支隊伍，宛如砍失去了雙臂，成爲任人宰割的魚腹。
“這是陰謀，一個針對工農運動的陰謀，我要向共產國際建議，如果你們這麼做，我們蘇俄將有可能放棄你們的一切援助！”加侖敲着桌子操着俄語嚷道，鮑羅廷在離開前特地囑咐他要注意的地方，實在不成就用援助威脅。
“加侖顧問這話時什麼意思？法有些過火了，我們只不過就議案上所訴去進行討論，來確定工農兩支隊伍的位置，如果你有什麼好的建議可以提出來。”胡漢民據理力爭的道，他對這份提議很贊同，最好能夠通過。
會場上頓時亂了起來，周主任和加侖倆人同樣也據理力爭，堅決表示反對，胡漢民和許崇智態度堅決的表示贊同，蔣介石倒像是看熱鬧，這個提案自己倒是想過，卻不敢出來，沒想到高振這個比自己幾歲的人竟然敢態度堅決的提出來，有些喫驚。
看着幾人吵來吵去，互不相讓，廖仲愷拍了下桌子，示意聽他發言。等衆人被“砰”的一下停住剛到嘴邊的話，詫異的看着他的時候，廖仲愷善意的一笑道：“各位，你們先別吵了，其實你們誤會了。我來之前仔細的看過關於這兩支隊伍的議案，總的來要結合一下臨時政府的措施才能夠真正的清楚它的是什麼。”
周主任面紅耳赤的喘着粗氣，負氣道：“仲愷兄，這不是明擺着要破壞我黨堅持的工農運動麼，難道還能有其他的麼？”
廖仲愷頭道：“周主任，你先喝口水，聽我。贛州自從成立臨時政府以來，他組建了一個由各方階級代表組成的議會，這其中不僅有鄉紳代表，就是連工人、農民、婦女等等弱勢羣體都分派了代表在其中。它的作用在於監督政府政權的行使和參與到臨時條例的確立中。另外，贛州臨時政府也組建了臨時法院，專門來審判那些魚香肉裏、強搶民田的地主，負責逮捕的是由憲兵部隊構成的警察機構，同時在審理過程中也有陪審團監督法院的審理結果是否合理，如果不合理的話，他們可以就審理結果編寫成議案交由政府及議會同時商討。而被侵佔過田地或是私有財產被這些觸犯法律的地主侵犯過的人，他們的利益也將會在審理過程中，由原告及檢查機構同時出示證據證人，通過法庭的當場宣判，拿回本來屬於他們的土地，同時根據他的損失，法庭將會沒收被告的一部分財產以作爲對原告的補償。”
“即便如此我們也不回同意！”加侖搶在周主任面前道，周主任則一言不發，只是平靜的看看廖仲愷。
“那麼既然這樣，我們表決吧。”廖仲愷冷冷的道。
“不如這樣吧，這個議案暫時的放過，後面的警察是根據這個繁衍的，也不用再討論了。我們直接步入最後一個議案吧。”胡漢民趕緊道，之前看到加侖和周主任如此強硬的反對，他就沒有想過再堅持這兩，畢竟兩黨合作還有和蘇聯的合作都是總理提出來的；再加上這個時期蘇俄的援助遠遠的重於取締這兩支隊伍，他只好做出妥協。
這種妥協引起了許崇智幾人的不滿，不過都沒有在堅持，畢竟這兩支隊伍太弱，存不存在無關大局。
“那贛州和吉安會不會按照此議案行使？”周主任看到他們表示放棄這個議案後，接着問道。
“不會，這份議案雖然通過了贛州臨時議會的通過，不過只有我們審批之後，他們才能實行。不過在那裏，農民自衛隊已經可有可無了。據我所知，剛剛組建完成的臨時政府在那裏行政方面處理的很好，制定了一系列的臨時條例，而且都通過了臨時議會的通過，反饋回來的施行效果也不錯。”廖仲愷想想後解答道。
“恩，好了，我們進入下一個議案，關於臨時政府財政方面的。你來唸吧。”胡漢民對於再在這個問題上糾纏沒有興趣，直接指了下祕書，示意大家進入下一個按題。